十八届三中全会召开在即,外界对能源领域改革有诸多期待。

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  《第一财经日报》记者从多个渠道了解到,管网分开、管运分离将列入三中全会改革议题。在此思路指引下,包括油气管网、电网在内的改革将向前推动,更加突出服务性。

澳门新葡萄京官网,日方称中国两架运-8预警机和两架轰-6轰炸机,25日飞越冲绳主岛和宫古岛之间的公海上空飞向太平洋;日方还宣称中国无人机“侵犯日本领空”

  无论是油气管网,还是电网改革,都是为了形成有效的价格发现机制,推动行业的开放和效率提升。不过也有知情人士称,三中全会一般不会涉及行业改革的细节,只是提出一些原则性、政策性的方向,可能只是一笔带过。

日方拍到的中国在东海活动的无人机

  油气管网准入突破

日方拍摄到的中国运-8预警机

  目前,我国油气管网总里程达到10.6万公里。其中,天然气管道6万公里,原油管道2.6万公里,成品油管道2万公里。初步形成了横跨东西、纵贯南北、连通海外的油气管网格局。天然气管道规划的西北、东北、西南和海气登陆通道,只剩下东西两线与俄罗斯的天然气管道还在谈判中,大格局已形成。

日方拍到的中国轰-6

  长期研究管道的中石油规划院一位人士称,现在天然气管道6万公里是2011年底的数据,到2012年底初步统计天然气管道已达到6.7万公里。

中国轰-6和运-8的路线图

  而截至2011年底,美国输气管道已达36万公里,相比而言我国天然气管道里程仅是美国的零头,而且中国的天然气管网建设起步晚,基本由中石油一家公司垄断。

“全球鹰”无人机

  随着国家逐渐放开非常规天然气领域的勘探开发,以及煤制气等项目的建设,气源进一步多元化。天然气管道成为影响天然气消费的一道障碍。

N据新华社电

日方拍摄到的中国运-8预警机,包括油气管网、电网在内的改革将向前推动。  为此,外界有消息称,油气管道业务将从上下游一体化经营中分离,组建国家管道公司。国研中心的研究方案提出,组建区域性油气管网公司。

国防部新闻事务局26日下午举行媒体吹风会,国防部新闻事务局局长、国防部新闻发言人耿雁生就有关涉日问题回答了记者提问,并介绍了相关情况。

  一位能源官员对记者称,这些消息无从确认,目前监管机构还没做好组建国家管网公司的准备。

问:据报道,日防卫省此前称如若中国军队无人机“侵犯日本领空”,日方将考虑予以击落。10月中旬,日媒透露日政府已基本确定针对侵犯其领空无人机的应对方针,其中包括采取击落等强制措施。请问中方对此作何评论?

  中国石油大学副教授陈守海一直跟踪研究国内外的天然气管道监管体制,他认为关键不在于组建什么样的公司,而在于输送和销售的严格分离,保证管道的中立,加强监管。

耿雁生表示,日方有关好战言论纯属蓄意挑衅。中国军队飞机包括无人机在东海有关海域的正常训练和飞越活动,符合国际法和国际实践。需要指出的是,中国飞机从未侵犯他国领空,也决不允许别国飞机侵犯中国领空。我们奉劝有关各方,不要低估中国军队维护国家领土主权的坚定意志和决心。如果像日方所说采取击落等强制措施,就是对我的严重挑衅,是一种战争行为,我们必将采取果断措施予以反击,一切后果由肇事方承担。

  与此同时,《天然气基础设施管理办法》正在征求意见,这个办法提出了第三方准入、管道连接机制,以及要求管道公司独立核算等办法。

耿雁生还介绍了中方协助救援日遇难渔船情况。他说,10月23日,日方向中方通报,冲绳县那霸市所属渔船“第三信得丸”在冲绳岛以南650公里的太平洋海面发出遇难信号,地点位于中国海军为进行射击训练而宣布的禁航区域内。经日方请求,出于人道主义考虑,中方同意日海保厅派船进入我公布的该禁航区域实施救援,并为日方救援行动提供了便利。

  上述官员称,国内的天然气管道还需要加快建设,形成更为完善的管网,可行的是先推动严格的第三方准入,加强监管,一步步推动管道的发展。

□专家观点

  电改硬骨头

中国在东海能力不逊日本

  相比油气管道放开的迷惑,电改显得更为复杂。

军事专家杜文龙之前表示,日本除了有可能击落中国无人机之外,还可能使用信息干扰手段对中国无人机的线路进行破坏。因为一架无人机如果进行自主航行,它依赖GPS或者北斗以及其它的信号去控制,如果这个信号被阻断、干扰,那么它的控制过程就会失控,有可能会发生失控坠海或者其它更加严重的事故。还有可能这架无人机被控制或者干扰致使其进入日本境内,这样日本就会有更多击落无人机的借口。

  电改从2002年启动,确立了厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网的原则,但至今只有厂网分开完全实现。

杜文龙说,我们在东海方向的各种侦察预警能力也很强,日本要想击落中国的无人机,我们会有一个清晰的态势描述。既然是要击落我们的无人机,我想这就是战争行动,我们可以把从这个方向进入的日本航空器全部击落。在这个方向,我们的能力和日本相比,一点都不差,甚至在某些方面上,我们比它还要强。

  “总的来说,电改是为了促成电价市场化形成机制,至今这一点都没有实现。”参与过2002年电改方案设计的人士对记者称。

□日方表态

  此前本报记者曾报道,以推广直购电和对电网企业定位为要点的新电改方案正在酝酿中。

安倍称日要领导亚太安全

  国研中心的改革方案也建议:引入大用户直购电,建立实时竞争发电市场,深化电力体制改革。开展“竞价上网”,形成以双边合同市场为主、实时竞争市场为辅的竞争性电力市场。推进电价形成机制改革等。

据外媒报道,日本首相安倍晋三日前接受了美国《华尔街日报》的采访,安倍说:“亚洲地区国家都担心中国正在加强军备”,并表示日本不仅要在经济方面,而且要在亚太安全方面发挥领导作用。今年9月,安倍就曾表示日本近邻的军费开支仅次于美国,至少是日本的两倍。

  “电价是电改的核心。”曾在国家发改委价格司担任副司长的刘振秋称,“通过实行标杆电价,政府的自由裁量权已经大为减少。”

与此同时,日本政府10月初决定将参与F-35战斗机研发作为“武器出口三原则”的例外,允许日本企业参与制造F-35战斗机零部件。10月中旬,日本政府被曝已允许川崎重工将海上自卫队护卫舰使用的发动机部件提供给英国海军舰船。日本政府这些举动使“武器出口三原则”形同虚设。

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