《中国共产党问责条例》颁布实施以来,驻中央统战部纪检组紧紧围绕推动“两个责任”落实,加强监督检查,加大问责力度,督促13家综合监督单位深入贯彻执行问责条例,以问责为重要抓手推动全面从严治党从宽松软走向严紧硬。

新华社北京7月5日电 题:书写新世纪海上丝绸之路新篇章

层层传导压力。问责条例颁布实施后,纪检组及时下发通知,要求各综合监督单位把问责条例纳入“两学一做”学习教育和党委中心组学习的重要内容,纳入党员学习规划,广泛深入地开展学习宣传活动。十八届中央纪委七次全会结束后,立即组织13家单位分别召开2017年党风廉政建设工作会议,把贯彻执行问责条例作为重点任务作出部署。在近期举办的13家单位和各省区市统战部门纪检干部培训班上,再次对深入贯彻落实问责条例提出要求。中央统战部等各单位纷纷采取领导班子集中学习、党组扩大会议等多种形式学习贯彻问责条例,层层传导压力,使失责必问、问责必严成为常态。中央台办、中央社院、全国台联等单位制定了贯彻落实问责条例的实施办法,进一步明确本单位问责对象、责任范围、问责情形等事项,使“两个责任”成为硬约束。

——习近平总书记关心港口发展纪实

实行“一案双查”。坚持以问责条例为准绳,对发生严重违纪违法问题,或发生窝案串案的,既追究当事人责任,又追究所在单位和部门领导班子及成员的主体责任、纪检部门的监督责任。纪检组成立以来,已对8家综合监督单位有关部门的52名领导干部进行了问责,给予处分和组织处理,其中包括2名基层纪委书记因违纪受到党纪处分和组织处理。

澳门新葡萄京官网,新华社特约记者

突出“关键少数”。坚持失责必问,问责必严,对于因履行主体责任不力造成严重不良影响的领导干部严肃查处,重点突出各单位和部门的主要负责人。纪检组问责的52人中,涉及综合监督单位领导班子成员2名,内设部门和下属单位“一把手”35人,共有局级干部36人,督促领导干部树立有权必有责、有责要担当、失责必追究的意识。

这是一条跨越古今之路。习近平总书记倡议共建“一带一路”,为21世纪人类发展提供了一条新的宽广路径;这是一条贯通中外之路,“一带一路”开辟了中国与世界各国构建人类命运共同体的美好前景。港口,是海上丝绸之路的起点和支点。2000多年前,中华民族的先辈从福建泉州港、浙江宁波港、广东广州港、江苏扬州港、山东蓬莱、广西北海驾船出海,扬帆远航,穿越惊涛骇浪,闯荡出连接东西方的海上丝绸之路。

抓住巡视契机。把严肃问责作为配合中央巡视工作的重要举措,对巡视移交的问题线索快查快结,对于履行主体责任不力的严肃问责。对巡视发现的某综合监督单位所属事业单位领导干部办公室超标、违规超标用车等问题,立即核查,对该单位主要负责人以及其他领导班子成员,分别给予党纪处分和诫勉谈话、批评教育等处理。对巡视发现的某综合监督单位在会议、培训、宴请等方面存在超标的问题,严肃追究了相关部门6名局级干部的领导责任。

港口发展始终是习近平总书记考察、关注的重点之一。在习近平总书记关于“一带一路”建设的指示精神指引下,各级党委和政府以及交通运输部门建设港口,经略航线,打造港口“朋友圈”,推动基础设施互联互通,港口这一“一带一路”上的重要支点必将联动世界,书写出海上丝绸之路新篇章。

坚持终身问责。对于失职失责性质恶劣、后果严重的问题,不论责任人是否已调离原岗位或退休,均做到一视同仁,严肃问责。在查处的某综合监督单位下属事业单位有关人员档案造假入编案件中,针对该单位已历经两任领导班子,两任主要负责人均已退休的情况,坚持实事求是,公正执纪,对2名已退休的单位主要负责人予以问责,给予党纪处分。纪检组成立以来,已对5名调离原岗位或已退休的领导干部履行主体责任不力、造成严重后果问题进行了问责。(驻中央统战部纪检组)

港口在习近平总书记心中始终有着沉甸甸的分量

2017年4月19日,距离“一带一路”国际合作高峰论坛召开只有不到一个月时间,习近平总书记冒雨考察了广西北海市合浦县汉代文化博物馆和铁山港。

这一考察,蕴含着特殊的意义。合浦是古代海上丝绸之路在中国大陆海岸线最西端的起点,在2100多年前就成为了中外通商往来的重要门户。据《汉书·地理志》记载,汉武帝刘彻曾派人从徐闻(今广东徐闻)、合浦(今广西北海)港出海,经过日南郡(今越南)沿海岸线西行,到达黄支国(今印度境内)、已不程国(今斯里兰卡),随船带去的主要有丝绸、黄金等物;这些丝绸再通过印度转销到中亚、西亚和地中海各国。这是关于海上丝绸之路最早的文字记载。

如今的合浦博物馆里,陶器、青铜器、金银器、水晶玛瑙、琥珀松石……一件件当地出土的文物,见证了合浦作为海上丝绸之路早期始发港的历史。

铁山港码头上,吊车高耸。习近平总书记同码头职工们亲切交谈。他强调,我们常说要想富先修路,在沿海地区要想富也要先建港。他提出打造“向海经济”,指出北海具有古代海上丝绸之路的历史底蕴,我们现在要写好新世纪海上丝路新篇章。

港口,在习近平总书记的心中,始终有着沉甸甸的分量。

在福建宁德任职时,习近平认为,沿海地区要想富,要先建港。上世纪80年代末,习近平担任福建宁德地委书记时,在合理规划综合交通运输、海陆并举促进经济发展的施政构想中,就有着强烈的“港口意识”——开发三都澳,把它打造成一个通往全国沿海各主要港口、面向太平洋的国际性港口。经过近30年坚持不懈的努力,如今的三都澳港区,初具规模的专业化码头群和干支相连的公路交通网络实现了无缝衔接,闽东人民圆了“扬帆出海梦”。

在浙江任职时,习近平把港口作为全省发展海洋经济的引擎,紧紧抓住这一“牛鼻子”。2002年,习近平调任浙江担任省委书记,他把目光投向相当于全省陆地面积2.6倍的蓝色海域,多次深入舟山群岛调研。他指出,“新世纪新阶段浙江经济进一步发展的天地在哪里?在海上!”他要求浙江要“争取发展成为海洋经济强省”。习近平力主推进宁波、舟山港一体化,建设舟山连岛工程,加快浙江省港口资源整合。2005年12月20日,宁波-舟山港管委会挂牌。习近平在挂牌仪式上说,港口建设将是浙江省经济发展中的大手笔,港口建设的重点在宁波、舟山港一体化。实现宁波、舟山港一体化,有利于上海国际航运中心建设、促进中国沿海港口的良性互动。如今,宁波-舟山港已与全球100多个国家和地区的600多个港口建立了贸易联系,货物吞吐量连续多年位居全球第一,成为全国大型集装箱转运基地、大宗战略物资中转储备基地和能源、修造船、重化工、钢铁等临港产业基地。

在上海主政时,习近平把港口作为上海走向国际大舞台的支点,浓墨重彩。2007年8月28日,上海市委举行常委学习会,研究上海国际航运中心建设。时任上海市委书记的习近平主持会议并讲话指出,今后五年是上海国际航运中心建设的关键时期,要继续大力推进基础设施建设,提高运营效能,推动航运服务业企业成群、产业成链、要素成市,提升上海在国际航运中的地位和作用。如今,上海港已连续7年保持世界港口集装箱吞吐量第一的位置。世界各大班轮公司在上海港开设了通航206个国家和地区的600多个航班。上海港每月的国际航班数超过1300班,是世界上港口航线密度最大的港口,航线覆盖了亚欧航线、中东航线、非洲航线、东南亚航线,绝大部分都在海上丝绸之路的轨迹上。

做到“四个一流”为“一带一路”建设服务好

习近平担任中共中央总书记后,在更广阔的视野上对港口进行谋篇布局。在推进供给侧结构性改革中,推动港口由分散竞争向区域协同合作发展,做大做强港口,服务“一带一路”建设。

2013年7月21日,习近平总书记来到武汉考察,一下飞机就冒雨来到武汉新港阳逻集装箱港区。雨下得很大,积水没过了脚面。他卷起裤腿,打着雨伞,与职工们聊天,雨水打湿了衬衫。

武汉新港由武汉、鄂州、黄冈、咸宁4市港口统一规划建设而成,摆脱了过去因分属不同行政区小而散、竞争无序、重复建设等问题。阳逻集装箱港区已开通直达上海洋山、外高桥等的干线航班,实现了“天天发班”;武汉新港还开通了至宜昌、荆州、岳阳、泸州等地的支线,带动了长江中上游港口集装箱量大幅增长。2014年7月,武汉新港开通了“21世纪海上丝绸之路”武汉至东盟四国试验航线,开辟了中部地区对东盟国家的水运物流大通道;2016年3月,国务院正式批复设立武汉新港空港综合保税区;8月,湖北入围第三批自贸试验区,中欧班列(武汉)、江海直达航线在武汉交汇,铁水联运、公水联运扩展航运中心港口腹地,这里成为对接“一带一路”的重要支点。

习近平总书记指出,长江流域要加强合作,发挥内河航运作用,把全流域打造成黄金水道;推动长江经济带发展必须走生态优先、绿色发展之路,真正使黄金水道产生黄金效益。他还表示,长江航运发展不能只盯着国际市场和长三角地区,一定要向内延伸到整个流域,调整航运组织形式也是赢得发展的一大途径,不能单靠增加投入,这和调整经济结构是一个概念。

“加强合作”、“绿色发展”、“调整组织形式”,习近平总书记的指示切中要害,对全国港口的发展有很强的针对性,推动我国港口行业走上集约发展之路。

交通运输部和地方各级党委、政府深刻领会习近平总书记的重要指示精神,积极促进港口资源整合、港口间互动联合、港产城深度融合,加快推进港口枢纽化、集约化、现代化发展。

在港口供给侧结构性改革的推动下,我国沿海已经形成环渤海、长三角、东南沿海、珠三角和西南沿海5个现代化港口群,基本建成了包括集装箱、煤炭、石油、铁矿石、粮食、商品汽车、陆岛滚装和旅客运输等在内的综合性、立体式运输系统。

习近平总书记明确提出港口要做好“四个一流”,为“一带一路”建设服务好。

2016年1月4日,习近平总书记专程到重庆市正在建设的第三代现代化内河港口、国家级铁路公路水路多式联运综合交通枢纽——果园港考察。他认真听取长江上游航运中心建设、现代化港口群布局、铁路公路水路联运、渝新欧国际铁路开行等情况介绍。

总书记看到果园港区设施齐备,已初具规模,称“这里大有希望”,同时寄语果园港区的建设者、管理者要把港口建设好、管理好、运营好,以一流的设施、一流的技术、一流的管理、一流的服务,为长江经济带发展服务好,为“一带一路”建设服务好,为深入推进西部大开发服务好。

现在,我国港口建设发展大步走向世界前列。截至2016年年底,我国港口万吨级及以上泊位2317个,是5年前的1.3倍,亿吨大港数量达到34个。港口货物吞吐量和集装箱吞吐量连续10余年位居世界第一。在全球港口货物吞吐量和集装箱吞吐量排名前10名的港口中,中国港口均占有7席。

港口的飞速发展,为“一带一路”建设提供了基础支撑和重要保障。目前,我国港口已与世界200多个国家、600多个主要港口建立了航线联系。我国90%以上的外贸货物通过港口进出。

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