中新网8月25日电
据人社部网站消息,近日,人社部、财政部联合印发了《关于工伤保险基金省级统筹的指导意见》。《意见》要求,在2020年底前全面实现省级统筹。市(地)一级在基金征缴中仍负有主体责任,省级建立调剂金后,各市(地)不再建立储备金和调剂金,原各市(地)自行筹集并建立的储备金、调剂金纳入本地基金结余。

中新网8月25日电
据安监总局网站消息,8月7日至18日,国务院安委办督导组先后在北京、天津、黑龙江、江苏、浙江、福建、新疆等地督导安全生产大检查,核查举报线索和前阶段发现隐患问题整改情况,实地检查了煤矿、工贸、危险化学品等重点行业领域的120多家企业和单位。督导组发现,虽然已取得积极进展,但各地安全生产大检查不同程度存在发动不充分、进度不一致、排查治理不到位等问题。

《意见》强调,要以更好保障工伤职工合法权益为出发点,以促进工伤保险制度更加公平、更可持续为落脚点,逐步建立规范、高效的工伤保险基金省级统筹管理体系。要坚持制度统一,分级管理,提高工伤保险服务水平;坚持职责明晰,强化考核,确保省级统筹有效运行;坚持统调结合,缺口分担,建立基金管理良性机制;坚持目标明确,分步实施,推进工伤保险健康发展。

北京市部分职能部门对安全生产大检查工作布置不及时、不全面。部分高层建筑及人员密集场所消防设施管理存在严重漏洞,北京华联力宝购物中心和顺义区胜利街道怡馨家园第二社区居民楼的消防水泵房喷淋泵控制开关处于手动状态,且房门锁闭现场无人值守。

《意见》明确,要在省(区、市)内做到参保范围和参保对象、费率政策和缴费标准、工伤认定和劳动能力鉴定办法、待遇支付标准、经办流程和信息系统等五个方面统一的基础上,有条件的地方实行基金统收统支管理,其他地方也可以在省级建立调剂金,由市(地)按照一定的规则和比例上解到省级社保基金财政专户集中管理,用于调剂解决各市(地)工伤保险基金支出缺口。

天津市个别街镇大检查方案针对性,操作性不强,存在比葫芦画瓢现象。天津联合包装有限公司燃气锅炉房燃气报警仪失效,仓库内超高、超量堆放货物;天津伊利康业冷冻食品有限公司液氨接卸部位缺少氨报警探头,现场无接卸安全操作规程。

《意见》提出,要做好政策标准平稳衔接,采取适当过渡的办法,逐步实现待遇平衡,避免基金征缴和支付上的大幅波动。明确各级责权划分,建立“职、权、责约束机制”和基金缺口分担机制,并强调市(地)一级在基金征缴中仍负有主体责任。加强基金的使用和管理,省级建立调剂金后,各市(地)不再建立储备金和调剂金,原各市(地)自行筹集并建立的储备金、调剂金纳入本地基金结余。做好信息系统整合,建立支持工伤保险省级统筹的社保信息系统,实现主要业务全程信息化。

黑龙江省有的部门和企业大检查方案走过场、流于形式,有的区(县)7月27日印发安全大检查通知,要求28日上报具体工作方案。绥化市肇东市恒达井下作业有限公司8月中旬制定的安全大检查工作方案中,仍在布置7月份要开展自查自改。有的地方把安全生产大检查片面理解为政府查隐患、企业抓整改,重检查轻执法。

有的地方把安全生产大检查片面理解为政府查隐患、企业抓整改,逐步建立规范、高效的工伤保险基金省级统筹管理体系。《意见》要求,在2020年底前全面实现省级统筹。各省(区、市)人力资源社会保障厅(局)要高度重视、加强领导,周密部署、平稳实施,加大政策解读力度。

江苏省部分企业隐患自查自改没有进行闭环管理,未按要求向员工公告、向政府报告。部分企业存在明显安全隐患,如无锡市滨湖区金鲁燃气有限公司存在厂区堆放杂物、设备锈蚀严重、防爆电气失爆、消防设施损坏等16条问题和隐患,已经被责令停产整改。

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