来源:“陶然笔记”微信公众号

刚刚出炉的全省2019年上半年经济数据显示,肇庆再创佳绩。地区生产总值增长7.0%,增速排全省第三;一般公共财政预算收入增长8.1%,增速排全省第一;实际利用外商直接投资增长高达63.7%,排全省第二。

中美两国“合则两利,斗则俱伤”,并不是一句空话。

围绕高质量发展,考评方案设置各地均需考评的共性指标。新发展理念、综合工作和党建工作3个一级指标中,新发展理念指标分值占比超50%。这是肇庆以新发展理念衡量地方发展的硬标准、硬约束,有效纠正只以GDP及经济增长速度评定成绩的偏差。

跟前几轮一样,马不停蹄,边吃边谈。

改革成效凸显:

美方对中国市场的机遇,心知肚明。

根据功能定位不同,按照“一核三极一区”将考评对象划分为3个考评区,即以端州区、鼎湖区、肇庆新区、高要城区为主体的1个城市核心区,以高要区、四会市、肇庆高新区为主体的3个产业增长极,以广宁县、德庆县、封开县、怀集县为主体的1个生态发展区。

从30日中午开始,美方两位牵头人——贸易代表莱特希泽和财政部长姆努钦,乘坐不同航班分别抵沪,住在上海外滩茂悦酒店。

围绕招商引资目标任务,肇庆新区积极打造产业项目投资建设的“高速通道”,允许企业一边开工,一边同步办理手续。肇庆新区目前累计完成投资338亿元,全面启动总投资649亿元的39个重点项目。

有分歧但不回避分歧,公开表达。有对抗但不忽视共同利益,求同存异。

在四会万兴隆翡翠城,一间间直播间挤满了“网红”主持人和货主,每天直播销售超3000万元。以玉器产业为增长极,搭上“互联网+”的快车,四会正构建极具特色的翡翠玉器产业发展新格局。

陶然笔记在《抱着旧黄历 谈不出好结果》中列举过比较有代表性的解读。

“产值43亿元以上,税收6亿元以上。”第二次协调会上,封开县再度自我加压。

此外,大家寄望于1972年《中美联合公报》的精神能得以延续,这尤其要看到当年公报折射的智慧和胸怀。

差异化指标比重不断增大,共性指标和差异化指标权重从去年的7∶3到今年的6∶4,彰显了肇庆突出各区域发展侧重点的决心。

编辑: 杨雪

由于区位条件、资源禀赋和发展阶段不同,各县经济转型难度有明显差别,考评有针对性地设置差异化指标。如围绕乡村振兴、生态建设和基本公共服务均等化,对生态发展区设置新增认定市级以上农业龙头企业、森林资源管理和水土保持、农村厕所革命等差异化考评指标。

其一,《上海公报》作为中美关系正常化的转折点,是历史发展的结果。

“一核三极一区”考不同试题

其二,《上海公报》在表述方式上,也暗含了历史上中美的相处之道。

据了解,2015年肇庆开始实施经济、社会和党建综合考评,2016年按不同考评对象,形成了差异化考评雏形,2018年肇庆率先在全省提出并实施区域差异化考评。逐步将“统一考”变成了“重点考”,有效避免“一张试卷考全部”。通过设置不同的目标任务,各县都有“跳起来摘桃子”的动力。

从那时起到现在,同时代的饭店多已在时间里消逝,唯有和平饭店还伫立在外滩,见证着人来车往,潮落潮起。

“水泥、熟料产量900万吨以上,工业产值36亿元以上,纳税5亿元以上。”第一次看到目标任务,封开县委书记黄学武现场表态,“水泥、熟料产量可以提高到1200万吨以上。”

上海是中国经济最具活力的城市,也是美国人乃至西方最熟悉的中国城市。

几年前,肇庆新区还是一片鱼塘、田地。如今,呈现在人们眼前的是一座现代化新型城市的雏形,投资超390亿元的湾区西部华侨城项目正在如火如荼地建设中。

新中国成立后,饭店于1956年重新开业,起名上海和平饭店。

创新考评体系:

1972年2月27日,周恩来总理和美国总统尼克松在上海签署《中华人民共和国和美利坚合众国联合公报》,并于2月28日对外发表。

即使同题竞技,分值和任务量也不相同。按照各地发展水平差异,对个别共性指标设置不同的分值权重和指标任务。

其次,这有利于让美方更直观地感受中国机遇,掂掂“谈与打”的利和弊。

打太极的爷爷奶奶、晨跑的年轻白领、高声诵读的小学生……天色微亮,星湖广场逐渐热闹起来,对美好生活的向往,不同市民有着相同的期盼。

眼下,磋商地点放在上海,国内国外很多人在解读时都提到这份公报。不过,其中有两层重要意思却少见提及。

6月29日,肇庆举办“府城保护与复兴”和肇庆新区“文旅古镇”项目签约仪式。文旅古镇项目拟选址于肇庆新区,计划总投资不少于40亿元,构建肇庆市全域旅游集散地和城市会客厅。

网上传出的消息,当天傍晚18时53分左右,美方车队抵达和平饭店。

“去年端州成绩是98.08分,排名第三。前面的高新区和新区是功能区,事实上行政区中端州排第一。”端州区委书记刘庆良用数据证明,通过差异化考评,可以集中发力,工作成效明显。

晚餐地点,在上海和平饭店九层华懋阁。

各项经济指标创多年新高

不妨多说几句,谈谈对磋商地点放到上海的理解。

生态发展区中的怀集县,“乡村振兴”二级指标分值为8分,而不同考评区域的其他地区最低分值为1分。作为产业增长极之一的肇庆高新区招商引资目标任务为500亿元,而山区县仅为30亿元。

在当时的国际形势下,中美间是在除了合作之外的所有相处方式都尝试过之后,才有了尼克松访华,这才有了《上海公报》。

今年4月18日,肇庆高新区万洋众创城一期项目封顶,从动工到封顶仅用半年时间,并大力引进和建设万洋众创城等优质产业平台,加快打造国家一流高新区。

磋商这次移师上海,方方面面都很关注。

“差异化考评能体现公平性和公正性。”肇庆高新区党工委副书记、管委会主任王哲坦言,新指标更能突出高新区作为全市工业发展“366”工程主战场的功能定位。

按照基辛格在第二次波罗行动计划中商定的办法,这个公报打破了外交上的常规,坦率地说出而没有掩饰双方在主要问题上的重大分歧。因此,作为一个外交文件,公报的文字是异常生动的。——《时代的破冰者——尼克松回忆录》

肇庆府城公园夜晚热闹非凡,不少市民从宋城墙东北角出发散步,一睹古城墙风采。肇庆市端州区以府城保护和复兴项目为抓手提升城市品质,累计投入近15亿元打造彰显岭南文化特色的粤港澳大湾区新地标。

接下来的历史,该怎么书写?

如何破解区域发展不平衡,补齐产业短板?肇庆探索实施区域差异化、精准化考评。考不是目的,考出实绩、考出担当、考出精气神,才是考评的意义所在。这就意味着,同一考场,就要用不同“试题”。

《上海公报》的字里行间,有着不同寻常的智慧和格局。

优化评分标准:

让美方有更直观的感受,能加深他们对中国经济乃至中国的理解。

差异化绩效考评“指挥”区域间协同发展、错位发展,全市整体效能提升。去年,肇庆多项经济指标增速及全省排名创下近年来新高。全市地区生产总值增长6.6%,增速排全省第七、提升11位;一般公共预算收入增长11.8%,增速排全省第二、提升14位。

只不过,这并不是单方面能完成的任务。

“每个地区状况不一样,差异化考评更有针对性和可操作性。各地在保持合理经济增长率的同时,找准工作的侧重点和着力点,更易寻求实现高质量发展的路径。”广东省委党校副巡视员陈述认为,肇庆差异化考评的探索对多种经济形态兼有并存的地区有借鉴意义,在全省也有示范作用。

综合网上网下消息,聊聊这次磋商的情况。

编辑: 杨雪

相关文章