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(省人大代表陈建教参加今年湖南省“两会”时,在会场外留影。)

陈庆霞

陈建教参加今年的湖南省“两会”前,刚刚帮助素不相识的闫友明募集到30万元救命钱。

日前,伊春市发布对陈庆霞上访情况初步调查处理情况的通报,通报全文如下:

27岁的闫友明是一位进城务工人员,在身患尿毒症走投无路之际,得知省人大代表陈建教曾帮助过十多位肾病患者。抱着试一试的态度,他给陈建教写了一封求救信。

2013年1月24日,新闻媒体报道伊春带岭区陈庆霞上访情况后,引起了公众高度关注。伊春市委、市政府高度重视,市领导及时赶赴带岭区与当事人见面,表明工作态度,并向媒体说明情况,减少社会不良影响。1月25日,市委、市政府组成联合调查组进驻带岭区针对陈庆霞的诉求展开全面调查。

几经周折,陈建教的救助行动引起湖南省广东商会会长张建辉关注。1月23日,张建辉捐助的30万元医疗费已经送到了闫友明家人的手中。

经调查,陈庆霞长期上访的起因缘于其丈夫宋立升于2003年因故意毁坏非典检查站设施,被执行劳动教养。经调查核实,2003年6月26日,带岭公安分局呈报并经市劳动教养管理委员会根据宋立升违法事实批准对其劳动教养一年零九个月。2003年6月30日,陈庆霞到伊春市信访办上访,以宋立升有精神病为由要求取消劳动教养。2003年7月2日,专业医疗机构对宋做出延迟性心因性反应,限定责任能力的医疗鉴定。伊春区法院于2003年11月2日作出撤消宋立升劳动教养的判决,但带岭区公安分局仍然对宋立升实行劳动教养所外执行,致使对宋立升的劳动教养没有及时中止。

“不能辜负群众对我的信任”

关于陈庆霞反映其在2007年4月至2008年12月被行政拘留和劳动教养期间被打致残问题,经认真调查核实,没有证据证实陈庆霞受到过体罚和虐待。根据调查了解,陈庆霞曾于1990年10月17日骑自行车穿越公路时被摩托车撞倒,致使其腰部受伤。1991年9月经省司法鉴定为“胸12腰椎压缩性骨折,部分丧失劳动能力”。现下肢瘫痪的原因经哈医大诊断系腰伤复发所致,经多次治疗没有恢复。

已经连续担任5届湖南省人大代表的陈建教说,现在他每天接到的来信来访、电话、网上留言、电子邮件等达130人次。先后救助35名贫困农民家庭先天性心脏病儿童免费手术,救助尿毒症等重症患者14人,救助失学儿童181人,到黑龙江、山西等省解救人质和被骗民工达1490人,为民工讨工资1650多人次,为398名伤残民工讨回公道,拿回伤残赔偿。

关于陈庆霞反映2007年4月她在北京被接访时孩子走失的问题,经调查核实,带岭区的接访人员处置不当,没有将其孩子一同接回,致使孩子走失,后虽经多方寻找,一直未能找到。

在担任人大代表的27年中,陈建教先后走访选民36150多人次,深入实地专题调查1858次,接待群众来信来访17900多人次,向国家及省、市、相关部门提出了称之为《民情笔记》的批评、意见、建议、议案3805件,共178大本,堆起来有6米多高。

在查清事实的同时,市调查组也对相关人员责任进行了认定。原带岭公安分局局长杨华和分管治安工作的副局长魏连祥对陈庆霞上访问题的起因负有领导责任。带岭区现工会主席、原信访办主任杨海峰对陈庆霞孩子走失问题负有直接责任。对事件责任人初步处理情况如下:对带岭公安分局主管治安工作的副局长魏连祥免职,立案调查;对市公安局法制办副主任杨久敏免职,立案调查;对时任带岭区信访办主任、现任带岭区工会主席杨海峰免职,立案调查;原带岭公安分局局长杨华因另案已被双开和追究刑事责任。

陈建教说,自己已经58岁,干两年就要退休了,原以为选不上省人大代表,没想到大家还希望我接着干。既然群众信任我,那我就不能辜负他们,要努力做得更好。

对涉及陈庆霞上访事件的其他责任人,伊春市纪检监察机关正在调查,并将根据调查结果予以严肃处理,触犯刑法的依法追究刑事责任。

“不要喊我‘建议王’”

鉴于有关执法部门存在执法过错,带岭区将按照相关法律规定启动国家赔偿。对陈庆霞的生活照料和治病问题,带岭区政府将继续负责,并继续承担其丈夫在精神病院的治疗费用。鉴于陈庆霞已没有住房,带岭区继续给她提供住房。伊春市和带岭区将继续加大对陈庆霞走失的儿子宋吉德的寻找力度。

像往年一样,今年的“两会”上,陈建教提交了三十多份建议。每份建议,都是他亲自咨询调查了解情况后写出来的。

另外,调查组也发现,宋立升在被劳动教养前,多次寻衅滋事,故意毁坏他人财物。陈庆霞作为宋立升的家属,在2001年前后已知其丈夫宋立升患有精神疾病的情况下,对其在生活区周边寻衅滋事行为存在监管不力的问题。

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